通厂开组[2005]2号

各县（市）、区、产业（系统）、控股（集团）公司厂务公开协调（领导）小组，市各直属单位：

    为了深入贯彻落实中办、国办《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》、省两办《关于深入实行厂务公开制度的意见》精神，进一步推动厂务公开工作向纵深发展，确保厂务公开工作质量，更好地发挥厂务公开工作在加强基层民主建设和构建“法治南通、和谐南通”中的积极作用，现结合我市实际，就建立健全厂务公开工作质量评价体系提出如下意见。

    一、评价厂务公开工作质量的基本内容

    1、组织领导有力。企业党政能将厂务公开工作列入企业全局工作进行部署、计划、检查和考核；领导小组、工作小组、监督小组健全，配合密切，运作规范，职责到位。

    2、制度建设规范。企业有厂务公开实施细则；建立起厂务公开工作情况定期向职代会报告、职代会民主评议领导干部、职代会评价厂务公开，以及职工代表监督小组巡查、情况反馈、督促整改等工作制度；厂务公开工作台帐资料完备。

    3、运作环节务实。①形式活。除通过职代会实施公开外，能辅之以公开栏、厂情通报会、民主协商会、企业网站、二次公开、职工点题公开等形式实施公开。②内容实。能按照要求，将企业生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的重大决策、企业党风廉政建设的重大问题、领导班子建设重大措施等公开内容落实到位，职工对公开内容的关切度、参与度、满意度得到提升。③时效强。能根据公开内容确定公开时间，做到定期公开与随时公开、即时公开相结合。④程序严。能按照公开事项的提出、确定、实施到检查、反馈、整改的程序落实到位。

    4、作用发挥明显。企业领导班子建设和党风建设得到加强，民主决策、科学决策进程得到促进，企业管理水平得到提升，降本增效作用明显，职工群众与经营者之间的亲和力和凝聚力得到增强。

    5、职工满意度高。能有85%以上的职工群众对本单位厂务公开工作表示满意或基本满意。

    二、评价厂务公开工作质量的基本方法

    1、企业自评。由企业厂务公开领导小组通过召开职工座谈会、组织职工代表对厂务公开工作进行测评等形式，听取职工的意见、建议。然后，由企业形成自我评价意见，并分别报送市厂务公开协调小组成员单位备案。

    2、抽查考评。每年底，市厂务公开协调小组成员单位将组织相关人员对部分国有和国有控股企业厂务公开组织建设、制度建设、工作运行等情况，以听汇报、查资料、召开职工座谈会、组织满意度测评等形式进行一次抽查考评。抽查考评情况适时通过一定形式在一定范围内进行通报。

    三、评价厂务公开工作质量结果的运用

    企业自评和上级抽查考评的结果，将作为对企业领导人员业绩评价、奖惩、任免的重要依据；纳入参与市级以上诚信企业评比、各类综合性评先评优的重要条件。对于公开不到位或不愿公开、搞假公开的企业和企业负责人将视情给予限期整改、通报批评、媒体曝光处理。情节严重的，将按照国家的法律法规和南通市厂务公开工作责任追究制的有关规定追究企业主要领导和当事人的责任。

    本意见同时适用于国有参股企业、转改制企业和二次改制企业。

    南通市厂务公开协调小组

    二○○五年五月二十四日

    主题词：厂务公开  质量评价  意见                           

    抄送：江苏省厂务公开协调小组，南通市委副书记王德忠、市委常委、组织部长朱红春、市政府副市长吴晓春、市委副秘书长黄鹤群、市政府副秘书长陈蔓生，市厂务公开协调小组成员单位

南通市厂务公开协调小组办公室    2005年5月24日印发                 

                                                    共印300份